2013年，江西中医学院社会管理综合治理工作以党的十八大会议精神为指导，认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，按照《江西省社会管理综合治理体系建设规划纲要（2012——2015）》的要求，全面落实各项综治工作措施，深入推进平安校园建设，确保全校安全稳定，为学校的发展创造一个良好环境。

一、维护国家安全和学校稳定

（一）加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线组织建设。严密加强情报信息的收集工作，及时获取预警性、行动性、内幕性信息，开展综合研判，努力实现预知预警、预防预控，牢牢把握对敌斗争的主动权。有效防范和依法打击境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力和“法轮功”、“全能神教”等邪教组织的渗透破坏活动。严密防范和严厉打击敌对势力利用民族问题制造事端。坚决取缔境内外宗教组织在我校非法传教活动，坚决防止重大影响的政治事件、暴力恐怖和极端事件的发生，确保学校政治稳定。

（二）全面实行学校稳定风险评估。

进一步健全依法民主科学决策制度，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件，对涉及群众切身利益、涉及社会和谐稳定、涉及社会关注热点问题的决策，进行调研论证，风险评估，严格审批程序，防止因决策不当导致影响社会稳定的事件发生。

（三）完善突发性事件预防处置机制。建立完善我校处置突发性事件的预案和应急机制，健全群体性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警和社会心态评估疏导机制，积极疏导调节社会不良情绪。防范和降低社会稳定风险。健全完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制。进一步加强各类应急队伍建设，加大应急培训和综合演练力度，增强实战能力，提升对群体性事件和突发事件的预防处置水平。

二、完善综治工作机制,着力提高综治工作水平

（一）加强综治组织建设。进一步强化各综治责任单位综治、维稳组织规范化建设，巩固和完善学校社会管理综合治理工作网络，全面落实综治工作各项措施。

（二）认真落实各级党政领导班子成员“一岗双责”责任制。强化对党政干部抓综治工作的能力和绩效考核，进一步规范综治责任人奖惩和提拔任用程序, 使各级党政干部切实担负起保平安、促和谐的领导责任。完善“一票否决制”，对发生严重危害学校安全稳定重大问题的单位、部门实施领导责任查究制和“一票否决”。

（三）坚持把社会管理综合治理工作纳入单位工作议事日程，健全综治工作例会、联席会议、述职考评、情况通报制度，并做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。

（四）全面落实社会管理综合治理工作目标管理责任制，组织签订《江西中医学院2013年度社会管理综合治理目标管理责任状》、《2013年度江西中医学院消防安全责任告知书》。将目标任务分解落实到基层。

（五）进一步加强学校社会管理综合治理领导小组及办公室建设，检查督促指导各单位、各部门严格执行综合治理工作制度，分工负责，层层落实，保证学校各项工作的安全进行，落实学校综合治理工作防范措施，形成“综合治理综合抓”的局面。

（六）加强综治工作经费保障。按照省综治委有关文件要求，落实综治工作经费并列入当年财政预算。安排专项经费投入综治“三防”建设，完善相关设施。

三、加大矛盾纠纷排查调处力度，维护校园安全稳定。

（一）健全完善我校调解工作体系。强化人民调解的基础作用，大力推进人民调解组织建设，深入推进人民调解、行政调解和司法调解衔接联动的“大调解”工作体系建设，构建全面有效预防化解社会矛盾纠纷新格局。

 (二)加大矛盾纠纷排查工作力度，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作制度和创新机制。对影响社会稳定、学校稳定的突出矛盾，要经常性开展大排查、大调处活动，最大限度地把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。对发生的矛盾纠纷，要综合运用领导包案、定期交账、抄告督办等手段，提高化解成功率，确保突出矛盾纠纷化解的了，处置的好。对于排查出的矛盾纠纷和问题，逐一进行登记建档，归类处理，做到底数清、情况明。

(三)完善综治“台账”建设和信息采集、报送等工作制度，畅通信息报送渠道。严格落实重大、突发事件报告制度，对突发事件和群体事件，要及时处置、及时上报。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的出现。

四、深入排查整治社会治安重点地区

（一）坚持贯彻严打方针，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等刑事犯罪。针对影响师生生命财产安全的突出治安问题，积极开展专项整治行动，坚决遏制严重刑事犯罪活动，坚决防止影响恶劣的严重刑事案件的发生。

（二）继续加强校园及周边治安环境治理，加强与当地政府、公安、行政执法部门、周边村委会的联系，配合地方政府和公安机关整治校园及周边地区的治安环境，严厉打击校园及周边违法犯罪活动，有效维护校园及周边治安秩序。

（三）切实加强安全监管。进一步加强易燃易爆物品、食品、校车安全等安全的监督管理，有效整治交通、消防等公共隐患，坚决防止发生重大恶性案件、群死群伤和治安灾害性事故。

五、加强流动人口的管理。

进一步加强暂住人口和流动人口登记、信息采集等日常管理工作，使暂住人口工作规范化、制度化、信息化和常态化，努力实现对所有流动人口底数清、情况明、信息准。

六、加大学院治安防控体系建设，切实维护单位内部稳定。

坚持“预防为主，打防结合”的原则，加强群防群治队伍建设，建立校内安全防范群防群治联动机制。继续深入贯彻落实社会治安防控体系建设，落实人防、物防、技防措施，实现校园公共场所安全防范监控全覆盖，提升校内治安防范的科技含量，打造江中“天网工程”。

七、切实加强综治宣传和培训工作

（一）完善综治宣传工作机制。积极参加省综治委组织的综治工作宣传月活动，在师生中大力宣传综治工作先进典型，弘扬社会正气，教育引导师生员工遵纪守法，主动维护社会稳定，使维护学校安全稳定成为师生员工的自觉行动。大力开展普法宣传教育,认真组织好全省大学生安全知识竞赛工作，从而增强师生员工的安全意识，提高自我防范能力。

（二）积极开展和谐平安创建。重点抓好平安单位、平安小区创建活动，落实创建工作措施，着力提高平安创建工作质量，确保校园和谐平安。

（三）进一步加强综治成员单位责任人和联络员的业务培训工作，不断提高综治队伍的政治和业务素质。

八、推进校园社会管理创新

结合学校实际，加大对社会管理综合治理实践探索力度，把社会管理创新纳入学校发展规划，同部署、同落实、同检查，确保创新工作运用于社会服务和学校管理。

 

 

江西中医学院综治工作领导小组

二〇一三年三月一日